Федеральная государственная информационная система «меркурий» разработана россельхознадзором, входит в состав фгис ветис и предназначена для. Что такое Меркурий ГВЭ, как им пользоваться и какие вопросы решает

В соответствии с требованиями федерального законодательства РФ от 13.07.2015 № 243, с 01.07.2018 в отношении всех ветеринарных сертификатов устанавливается обязательная электронная форма. Продукция, требующая обязательной сертификации посредством использования системы Меркурий - мясо, молоко, морепродукты и иная продукция животного происхождения. Предлагаем подробнее ознакомиться с новой системой сертификации, узнать о порядке ее подключения и особенностях использования.

Что представляется собой Система Меркурий?

Система ФГИС Меркурий - разработка Россельхознадзора предназначенная для различных целей. Ее использование позволяет осуществлять различные операции:

• оформлять ветеринарную документацию в электронной форме;

• прослеживать порядок перемещения грузов, подпадающих под надзор;

• исключать возможность появления на рынке фальсификата и контрабанды грузов.

По нормам федерального законодательства, с середины 2018 года вся продукция, находящаяся под контролем Россельхознадзора, должна быть сертифицирована в электронной форме в системе Меркурий, отслеживающей товары на протяжении полного цикла - от их изготовления до поставки в торговую точку.

Сертификация носит общеобязательный характер в отношении производителей морепродуктов, мясных и молочных продуктов, птицефабрик, дистрибьюторских и торговых сетей.

Какие задачи преследует Система Меркурий

Система ФГИС Меркурий Россельхознадзор помогает в решении многих задач:

• сокращение временных трат на оформление ветеринарных товаросопроводительных бумаг;

• накопление сведений об образцах продуктов, выбранных для тщательного исследования и проверок;

• контроль за перемещением продукции по России;

• снижение финансовых затрат на разработку ветеринарной товаросопроводительной документации посредством замены стандартных документов на электронные;

• полное исключение человеческого фактора путем введения шаблонов для ввода информации и специальной системы, проверяющей достоверность введенных данных;

• разработка централизованной информационной базы для оперативного поиска и проверки необходимых сведений.

Для чего нужна данная система?

Основная цель внедрения системы Меркурий Россельхознадзор - проводить быструю, максимально безопасную сертификацию продукции, контролируемую госветнадзором. Как уже упоминалось выше, установлен официальный перечень продуктов, требующих электронной сертификации в системе Меркурий: молоко, мясо, морепродукты и т.д. Не менее важна роль системы Меркурий в контроле над перемещением продукции по России.

Довольно строгие требования программы имеют вполне логичное обоснование: система Меркурий необходима для разработки централизованной информационной среды, используемой в ветеринарии. Ее использование способствует повышению качества контроля за пищевой безопасностью, улучшению биоконтроля за производимой продукцией. Внедрение системы Меркурий Россельхознадзор, как в теории так и на практике, служит эффективным способом борьбы с контрафактными и низкокачественными товарами, представляющими опасность для здоровья.

Кто будет подключен к системе Меркурий Россельхознадзор?

Согласно установленным нормам, подключение носит обязательный характер в отношении всех организаций, деятельность которых сопряжена с продукцией животного происхождения. Прежде всего, система Меркурий направлена на фермы, мясомолочные комбинаты и т.д. Также учет по данной системе будет введен в центрах логистики, оптовых базах, сетях розничной торговли, ресторанах кафе и других пунктах общепита. Проще говоря, сертификация в электронном формате станет абсолютной нормой для всех субъектов торговли и хозяйствующей деятельности, взаимодействующих с продуктами животного происхождения.

Принцип работы системы Меркурий

Система Меркурий представлена в формате web-приложения, подключение к которому возможно через сеть Интернет из любой точки планеты. Подключиться к системе Меркурий Россельхознадзор можно через все известные браузеры, включая Mozilla Firefox, Yandex, Internet Explorer. Opera, Google Chrome, Safari и т.д.

Для автоматизированного переноса информации из системы учета и ускорения работы оператора пользователю доступны расширенные настройки интеграции системы «1С». Таким образом, имеется возможность вести работу в уже привычной, хорошо изученной программе. Чтобы приступить к использованию системы Меркурий, необходимо зарегистрироваться и получить доступ.

Насколько безопасна система Меркурий?

Одно из основных преимуществ системы Меркурий Россельхознадзор - высокая степень защищенности. Безопасность системы обеспечивается ее расположением на специальном сервере, на котором производится обработка поступивших от пользователей данных, а также отправка им ответов на запрос. Отличительная особенность системы «Меркурий» - наличие резервного сервера, способного полноценно и бесперебойно работать при отключении центрального. Таким образом, системе «Меркурий» не помешает даже отключение электроэнергии.

В какие сроки должен состояться переход на систему Меркурий?

Официальный срок подключения вышеперечисленных субъектов к системе Меркурий Россельхознадзор, установленный федеральным законодательством - июль текущего года. При этом законодатель не исключает возможности переноса данного срока. Напомним, что подключение было отложено на 6 месяцев, когда первоначальный срок перехода на систему Меркурий был установлен на январь 2018 года. Однако не следует ожидать очередной отсрочки вступления - куда более разумным решением видится заблаговременная подготовка к новым требованиям и поиск путей внедрения системы при наименьших трудозатратах.

Порядок подключения к системе Меркурий

Подключиться к системе Меркурий гораздо проще, чем может показаться на первый взгляд. Чтобы зарегистрироваться в качестве пользователя, необходимо совершить ряд простых действий:

• сперва требуется заполнить бланк заявления (образец заявления находится в открытом доступе на портале Россельхознадзора);

• выберите оптимальный для вас способ отправки заявления (на бумаге/ лично посетив региональный орган Россельхознадзора/путем отправки заявления на электронный почтовый ящик);

• отметим, что по e-mail допускается отправка заявлений, на которых присутствует электронная подпись. Индивидуальные предприниматели могут воспользоваться простой электронной подписью, организациям, согласно требованиям законодательства, не обойтись без усиленной квалифицированной;

• отправьте заполненный бланк в Россельхознадзор;

• выберите предпочтительный для вас вариант работы с системой Меркурий - через интернет-браузер либо специализированную программу. Последний метод имеет ряд преимуществ, главное из которых - возможность использовать решения, обеспечивающие оперативную работу систем учета вашей компании.

После того, как подключение к системе Меркурий состоялось, рекомендуется остановиться на объемах и уровне сложности работы ваших сотрудников. На данном этапе крайне важно позаботиться о снижении трудозатрат: таким образом, вы не позволите обновленным и довольно строгим требованиям негативно повлиять на стратегию и отработанные бизнес-процессы вашего предприятия.

На современном рынке представлен внушительный спектр предложений по внедрению ГИС с системами, которые уже используются в вашей компании. Наглядный пример - Columbus, предлагающий внедрение системы Меркурий Россельхознадзор с «1С». Такое решение допускает настройку работы с ветеринарными товаросопроводительными документами по новым стандартам, способствует повышению качества учета проверяемой продукции, автоматизации всей цепочки движения продукта с минимальными усилиями со стороны вашего персонала.

Порядок оформления сертификатов через систему Меркурий Россельхознадзор

1. Известны два способа оформления ветеринарной документации:

Используя системный интерфейс, введите все сведения о товаре вручную. Для этого потребуется помочь подготовленного специалиста, выполняющего все действия в онлайн режиме. При этом дополнительных приложений не нужно: для оформления необходимы только компьютер, доступ в Интернет и квалифицированный сотрудник. Способ оптимален для бизнеса с незначительным количеством товарных позиций и небольшим перечнем контрагентов.

1. Иной способ предусматривает автоматическое формирование сертификата посредством взаимодействия системы со сторонней информационной программой через канал интеграции. Такой способ подойдет представителям малого и крупного бизнеса. Интеграция может быть разработана специалистами IT компании по подробной инструкции, представленной на официальном ресурсе Россельхознадзора. Также пользователь может купить полностью готовое к работе программное решение.

Мнение разработчиков о системе Меркурий

Система Меркурий Россельхознадзор активно используется рядом организаций, благодаря чему разработчикам удалось выявить и проанализировать ее сильные и слабые стороны с целью последующей модернизации программы.

По мнению специалистов, самый сложный момент внедрения системы Меркурий Россельхознадзор состоит в том, что еще до ее запуска были представлены две версии API, кардинально отличные друг от друга. Их использование предполагает внушительные затраты системных аналитиков, программистов, а также глубокого анализа. В связи с этим разработчики предупредили о некоторых проблемах, которые могут настигнуть пользователей при переходе.

К таковым относят:

• большие временные затраты на процедуры дублирования информации в систему «Меркурий»;

• внушительные трудозатраты на заполнение ветеринарной товаросопроводительной документации;

• замедленный процесс отгрузки товаров в связи с длительным формированием документации.

Разумеется, перечисленных проблем можно избежать, ощутив при этом массу преимуществ от подключения к системе Меркурий Россельхознадзор. Рынок предлагает массу эффективных решений, позволяющих автоматизировать процесс работы с системой, а также:

• отказаться от дублирования данных в систему учета вручную;

• сократить трудозатраты на формирование ветеринарной товаросопроводительной документации;

• обеспечить удобное хранение информации;

• повысить темпы отгрузки товаров путем ускорения процесса заполнения документации;

• сформировать оперативную отчетность, используя только самую актуальную информацию.

Работает ли система Меркурий без доступа в Интернет

При наличии некоторых ограничений технического характера при подключении к сети Интернет использование стандартных бумажных ветеринарных сертификатов остается возможным. Официальный список мест, в которых отсутствует доступ в Интернет, утвержден на уровне субъектов РФ. Если же подобных ограничений в доступе не имеется, с июля текущего года вам необходимо подключиться к сети для начала использования системы Меркурий.

В случае, если пользователь категорически отказывается использовать Интернет, альтернативным способом соответствовать условиям регулятора в сложившейся ситуации является предоставление доступа к системе «Меркурий» партнерской компании или поставщику, готовым взаимодействовать с программой от лица и в интересах вашей компании.

Если организация не имеет доступа в сеть Интернет по неустранимым техническим причинам (к примеру, магазины в селах, деревнях, поселках и отдаленных регионах России), она вправе продолжать работу с привычной бумажной ветеринарной документацией. Штрафные санкции в таком случае на организацию возложены не будут.

Последствия отказа от использования системы Меркурий Россельхознадзор

В соответствии с нормами КоАП, отказ от подключения к системе «Меркурий» и отсутствие ветеринарных сертификатов гарантированно приведут к наложению штрафных санкций. Согласно действующим нормам, сумма штрафа варьируется от 3 до 20 тысяч рублей. Итоговая сумма штрафа зависит от субъекта, в отношении которого она выписывается (индивидуальные предприниматели, организации, должностные лица).

Юридические лица, отказавшиеся выполнить требования регулятора, рискуют приостановить свою деятельность на 3 месяца в принудительном порядке. На данный момент рассматривается внушительный спектр законопроектов, предлагающих изменить меры ответственности за невыполнение установленных требований регулятора.

Система Меркурий: интеграция или работа вручную?

В системе Меркурий Россельхознадзор предусмотрена опция, позволяющая создавать заявки на оформление ветеринарной документации, однако вместе с тем фирме предстоит создать заявки посредством ввода всей информации вручную. Это не состоит большой проблемы при незначительном количестве сертификатов в день, но в ином случае приведет к значительным временным тратам и дополнительным расходам.

В связи с этим целесообразна интеграция системы Меркурий с целью автоматизации процесса формирования ветеринарной документации. Вследствие интеграции документы создаются в автоматическом режиме на основе информации, внесенной в систему учету предприятия. Такой подход обеспечивает существенную экономию времени и средств.

К кому обратиться за подключением системы «Меркурий»?

Компания «Касса 77» специализируется на оказании широкого спектра услуг, связанных с подключением, настройкой и интеграцией системы Меркурий Россельхознадзор. Квалифицированные специалисты компании готовы:

• интегрировать любую учетную программу с системой Меркурий под ключ;

• произвести настройку взаимного обмена между системами;

• осуществить трансформацию формата сообщений, отправляемых системой учета вашей компании в формат, оптимальный для системы Меркурий.

Все, что потребуется от сотрудников вашей компании - следовать порядку, установленному регулятором. При этом выписка сертификатов будет производиться в автоматическом режиме. Заказать услугу по интеграции системы Меркурий вы можете прямо сейчас, следуя по данной ссылке.

В чем преимущества внедрения системы Меркурий?

Приведем лишь немногие из причин заказать услугу по интеграции системы Меркурий:

• возможность автоматического формирования ветеринарных документов;

• ускоренный порядок сертификации;

• полный отказ от ручного ввода информации в систему учета;

• исключение человеческого фактора;

• сокращение расходов компании;

• снижение дополнительных расходов на бланки и т.д.

Заказать услугу подключения вашего предприятия к системе Меркурий Россельхознадзор - значит получить доступ к самостоятельному, оперативному формированию ветеринарных сертификатов на полный ассортимент перевозимых товаров. Пользуясь данной системой, вы можете полностью отказаться от услуг государственной ветеринарной службы, тем самым сокращая финансовые издержки. Что немаловажно, для самостоятельного оформления ветеринарного сертификата вам даже не нужно привлекать специалиста.

Меркурий Россельхознадзор — автоматизированная система, предназначенная для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Система Меркурий включает ряд подсистем. В их числе представлены склад временного хранения, государственная ветеринарная экспертиза, подсистемы хозяйствующего субъекта, территориального управления, уведомлений, проверки подлинности выданных ВСД, а также универсальный шлюз (Ветис.API).

Каждая из подсистем предназначена для выполнения определённых задач, а также осуществляет ряд, возложенных на неё функций. Для того, чтобы перейти к работе с Меркурий Россельхознадзор, потребуется осуществить вход в личный кабинет.

Однако, перед этим необходимо получить доступ к системе, предоставляемый как сотрудникам ветеринарной службы и сотрудникам Россельхознадзора, так и хозяйствующим субъектам (организациям и индивидуальным предпринимателям).

Так, для получения доступа к такому сервису, как личный кабинет Меркурий, сотрудникам ветеринарной службы и сотрудникам Россельхознадзора потребуется отправить электронную заявку на предоставление соответствующей услуги. Такая заявка подаётся с использованием системы Ветис.Паспорт.

Регистрация хозяйствующих субъектов осуществляется согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 года № 589. При этом уполномоченные лица организаций должны направить заявку либо в письменном виде на бланке организации за подписью её руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте, указанной на официальном сайте Меркурий Россельхознадзор.

Для получения доступа в личный кабинет индивидуальным предпринимателям также потребуется осуществить регистрацию путём направления заявки либо в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС либо в электронной форме на адрес электронной почты, указанный на веб-ресурсе системы Меркурий.

После того, как Вам будет предоставлен доступ, Вы сможете осуществить Меркурий Россельхознадзор вход в личный кабинет. При этом Вам понадобится указать имя пользователя и пароль, после чего нажать на кнопку «Войти». При необходимости Вы также сможете отметить пункт «Не запоминать имя пользователя».

В том случае, если при попытке осуществить вход в личный кабинет, оказалось, что Вы не помните свой пароль, необходимо воспользоваться ссылкой «Забыли свой пароль?». После этого Вам будет предложено ввести логин или личный e-mail, который был указан в Вашем профиле. Необходимо обратить внимание на то, что восстановление может быть осуществлено только в том случае, если адрес электронной почты был подтверждён. После указания необходимых данных следует нажать на кнопку «Восстановить».

Осуществить вход в личный кабинет Меркурий Россельхознадзор также можно через портал Госуслуг. При этом Вам понадобится иметь учётную запись в Ветис, в профиле учётной записи в системе Ветис.Паспорт должно быть заполнено поле СНИЛС (Страховой номер индивидуального лицевого счёта), наличие учётной записи на портале ЕПГУ (Едином портале государственных услуг), которая должна быть третьего уровня, то есть подтверждённой учётной записью.

При осуществлении входа через Госуслуги Вам потребуется указать номер телефона или адрес электронной почты и пароль. Также вход можно осуществить через СНИЛС и пароль либо с помощью электронной подписи. При необходимости может быть отмечен пункт «Чужой компьютер». Также имеется возможность восстановления пароля в случае его утери.

В том случае, если при осуществлении входа в личный кабинет у Вас возникли вопросы, Вы можете обратиться на указанный на сайте Меркурий Россельхознадзор адрес электронной почты. По данному адресу Вы можете обращаться и в случае возникновения технических вопросов, и для высказывания предложений и пожеланий по разработке автоматизированной системы Меркурий.

Согласно имеющимся законам Российской федерации, утвержденным благодаря Россельхознадзору, все хозяйствующие субъекты, работающие в сфере ветеринарии, должны отображать свою деятельность в единой электронной системе Меркурий ХС.

В связи с этим предприятия многих своих сотрудников просят зарегистрироваться там и работать через нее. О том, какие функции выполняет данное программное обеспечение, как им пользоваться, как создавать и обрабатывать ветеринарные документы, рассказано в этой статье.

Общие сведения о программе

Основными задачами, которые можно решать с помощью рассматриваемой системы, являются:

• Заполнение складского журнала.
• Внесение заявок на получение сертификата. При этом система сама проверяет, присутствуют ли ошибки в заполненных полях.
• Отображение уже имеющихся в базе ветеринарных документов.
• Возможность создания заявки и получение специальной справки или свидетельства от врача, работающего в государственной ветеринарии.
• Получение других данных, содержащихся в системе.

Как получить доступ к системе?

Регистрация

Аккаунты пользователей всех информационных государственных систем связаны между собой, так как основным хранилищем, в котором находятся их данные, является Ветис Паспорт.

В связи с этим, для того, чтобы получить доступ к системе Меркурий, Цербер, Гермес, Ассоль, Ирена, Веста и т. д., нужно зарегистрироваться в Ветисе.

Обязанности по созданию аккаунтов берет на себя Россельхознадзор. Именно туда нужно отправлять свое заявление. Его можно написать на бумаге и отправить по почте либо отнести в одно из местных представительств, где сотрудник расскажет о дальнейших действиях.

Также существует возможность составить заявление в электронном виде.

Индивидуальным предпринимателям необходимо заверить его своей электронной подписью и отправить на почтовый ящик [email protected] . Если документ отправляет организация, то в нем должна присутствовать усиленная квалифицированная электронная подпись. Адрес, на который представителю организации следует отправить заявление — [email protected] .

Вход

Для того, чтобы осуществить вход в систему Меркурий СХ , нужно зайти на официальный сайт и ввести свое пользовательское имя и пароль, выданные Россельхознадзором в ответ на поданное заявление.

Также войти в Меркурий СХ можно через аккаунт Госуслуг, нажав соответствующую кнопку. Но для этого пользователю необходимо иметь учетную запись в системе ВЕТИС, в которой должно быть заполнено поле СНИЛС.

Личный кабинет

После того, как был осуществлен вход в подсистему Меркурий СХ, перед пользователем открывается его личный кабинет, в котором он может выполнять все вышеописанные действия. Программа имеет понятный веб-интерфейс, что позволяет получать доступ к ней с любого компьютера, подключенного к интернету.

Какие функции выполняет?

Заявки

Просмотр статуса заявки на получение сертификата на вывоз

В случае, когда заявка на вывоз была подана и необходимо узнать, какой она имеет статус в данный момент, необходимо войти в подсистему Меркурий СХ и кликнуть на пункт Заявки.

На экране появиться список с имеющимися в базе заявками. Среди них следует найти свою и посмотреть на столбец Состояние. В нем будет отображен ее текущий статус. Он может иметь одно из пяти значений:

• Заявка принята, тогда поле в столбце Состояние напротив вашей заявки будет выделено зеленым цветом.
• Розовый цвет говорит о том, что заявка получила отказ от территориального управления. В этом случае будет указана причина отказа.
• Красный цвет, если произошла аннуляция заявки по инициативе хозяйствующего субъекта. Тогда также присутствовать причина аннуляции.
• Если заявка была отправлена в Территориальное управление, но сотрудник данного управления ее еще не рассмотрел, то цвет поля будет желтым.
• В случае, когда заявка сформирована, но ее отправка в Территориальное управление не была произведена, поле помечается серым фоном.

Для того, чтобы просмотреть все имеющиеся о запросе данные, следует нажать значок лупы напротив него. В открывшемся окне, кроме отображенной информации, также будет присутствовать возможность распечатать данный документ, отменить запрос, аннулировать его, отметив повод для аннуляции, либо создать еще один.

Для заявок имеющих разные статусы список доступных функций может отличаться.

Добавление заявок на получение сертификата без наличия разрешения

В случае, когда присутствует необходимость создать заявку, для того чтобы получить сертификат, но разрешения на вывоз нет, следует перейти в раздел Заявки и кликнуть по пункту добавления.

В открывшемся окне системы Меркурий ХС обязательными для заполнения являются поля, где нужно указать тип средства, используемый для транспортировки и тип товара. Пункт о том, что разрешения на данный момент отсутствует, установлен по умолчанию.

После клика по кнопке Продолжить, откроется следующая форма, где нужно ввести информацию о товаре, его производителе и подробностях транспортировки. Сохранив введенные данные, пользователь увидит окно просмотра создаваемой заявки, и четыре поля с надписью Редактировать, в которые нужно загрузить соответствующие документы.

Данное действие является обязательным, поскольку без этих документов заявка не будет рассмотрена.

Над созданной заявкой можно производить такие действия как удаление, распечатка, отправка, редактирование и отмена.

Гашение

Гашение импортных ветеринарных сертификатов при поступлении продукции на предприятие

Товар, поступающий из других стран, должен быть проверен на таможне и поставлен на учет работниками склада временного хранения в подсистему Меркурий СВХ. При этом на каждый вид продукции каждого производителя выдается отдельный ветеринарный сертификат, хранящийся в электронном виде в базе данных.

Когда груз поступает на предприятие, соответствующий ему сертификат должен быть погашен. Но хозяйствующий объект имеет право это сделать только в том случае, если он указан в качестве получателя. Ветеринарные свидетельства поступившего товара могут быть погашены в ГИС Меркурий ХС, не только полностью, но и частями.

Для осуществления гашения пользователю нужно:

• кликнуть по пункту меню Грузы на СВХ,
• произвести поиск в открывшемся списке с помощью соответствующей кнопки, задав критерии поиска,
• нажать на значок белой галочки на зеленом круге напротив найденной записи,
• в открывшемся окне следует указать, когда груз поступил на предприятие и в каком количестве,
• сохранить внесенную информацию.

Пошаговый алгоритм в картинках:

При совершении ошибки в частичном гашении товара, данную операцию можно отменить. Для этого нужно открыть Журнал продукции, так как именно в нем хранится вся история изменений, и выбрать Входную продукцию. С помощью поиска и устанавливаемых критериев следует найти нужную запись и открыть ее. В режиме просмотра у пользователя появиться возможность ее аннулировать, используя одноименную кнопку.

Если же груз в подсистеме Меркурий ХС был погашен полностью, то соответствующую запись следует искать в пункте меню Грузы на СВХ. Отмена производится путем нажатия на значок крестика, который расположен напротив искомой записи. При этом, в появившемся окне нужно будет указать причину, по которой было принято решение отмены.

Гашение продукции, поступившей по электронным ВСД

При поступлении товара в сопровождении эВСД, человек ответственный за гашение должен осмотреть товар и сверить данные о нем с имеющейся в документе информацией. Для этого нужно открыть оформленные входящие ветеринарные документы, найти тот, в котором описан поступивший груз. Открыть его с помощью значка с изображением лупы и все проверить.

Если несоответствий не найдено, можно приступать к приему товара, в противном случае пользователь должен составить соответствующий акт, указав фактическое значение параметров.

Прием товара подразумевает нажатие кнопки Гашения и записи даты, когда товар был получен.

Могут возникать ситуации, когда кнопка Погасить отсутствует. Причина является в отсутствии доступа к таким действиям. Следует проверить авторизованы ли вы под своей учетной записью и имеет ли ваш аккаунт право на изменение такой информации. Также кнопка не появиться, если в самом начале работы не было выбрано предприятие, для которого вносятся изменения.

Уполномоченное гашение ВСД

Отправка запроса на уполномоченное гашение и его рассмотрение

Последние могут переложить обязанность гашения эВСД на поставщиков, поскольку это единственная операция, из-за которой им приходится пользоваться подсистемой Меркурий.

Такое делегирование обязанностей должно осуществляться двумя этапами. Сначала от стороны, принимающей груз, должна быть сформирована заявка, после чего поставщик должен ее подтвердить. Для этого у каждого из них должен иметься аккуант в Ветис Паспорте и учетная запись с правами, позволяющими вносить изменения в подсистему Меркурий ХС.

Отправка запроса осуществляется в пункте меню Настройка. Пользователю необходимо выбрать подраздел Настройка уполномоченного гашения и там выбрать один из двух пунктов, после чего произвести добавление запроса одноименной кнопкой.

В окне, которое откроется после выполнения вышеописанных действий, необходимо выбрать названия хозяйствующих субъектов. Их может быть несколько, но общее число не должно превышать двадцать позиций. Затем сформированные данные следует отправить с помощью кнопки, расположенной внизу окна.

Все имеющиеся запросы и уже установленные связи между предприятиями хранятся в Настройках уполномоченного гашения. Для отмены конкретного запроса или связи нужно осуществить поиск нужной записи и в колонке операций выбрать одну из нужных кнопок напротив найденной строки.

…Уполномоченное гашение эВСД

Когда крупное предприятие занимается поставками грузов мелким розничным торговцам, им может быть неудобно заниматься гашением электронных документов. Тогда эти обязанности берет на себя поставщик. Для таких ситуаций Россельхознадзор предусмотрел в системе Меркурий ХС функцию уполномоченного гашения. Она фактически освобождает розничные магазины от ведения электронного журнала.

Последовательность действий для уполномоченного гашения аналогична обычному. Сначала необходимо сверить поступивший товар с имеющейся в сопроводительных документах информацией. При обнаружении несоответствий составить акт. Если все совпадает, принять товар, погасив эВСД.

Главным отличием от обычного гашения является поиск документов на груз. Их нужно искать в папке Исходящие пункта Ветеринарные документы, указав, что необходимо именно Уполномоченное гашение.

Журнал продукции

Ведение журнала входной продукции

Осуществив вход в систему, Меркурий ХС пользователь получает возможность ведения журнала, в котором будут отражаться все поступившие на склад товары. Данный журнал можно заполнять руками, внося все данные самостоятельно. Также система позволяет производить только гашения товаров, которые сопровождались импортными или электронными сертификатами. При этом вся информация будет передаваться в журнал автоматически.

Среди задач, которые можно выполнить присутствуют:

• Добавление новых строк в журнал о товарах, пришедших в соответствии с бумажными документами.
• Аннулирование любой из имеющихся записей.
• Возможность добавления шаблона для упрощения внесения новых данных.

Чтобы добавить запись нужно внести данные о входной продукции. Для этого следует выбрать пункт меню Журнал продукции и записать в поля всю имеющуюся информацию и сохранить ее.

Затем пользователь должен указать в открывшемся окне данные о лабораторных исследованиях, среди которых должна присутствовать дата их проведения, номер лаборатории, полученные параметры и результат. Эту информацию также нужно сохранить и кликнуть по кнопке завершения.

Для создания шаблона во входном журнале пользователю необходимо зайти в него, найти запись, на основе которой будет создан шаблон, и открыть ее на просмотр. Внизу окна появиться соответствующая кнопка, по нажатию на которую шаблон будет сохранен в системе.

Ведение журнала вырабатываемой на предприятии продукции

Кроме внесения информации о продукции, которая поступает на предприятие, в ФГИС Меркурий ХС присутствует возможность сохранять данные о произведенных товарах. Для этого нужно зайти в пункт меню Транзакции и кликнуть по кнопке Добавить.

В ее типе нужно указать переработка/производство, после чего внести информацию о владельцах товара, о самой продукции и о сырье, из которого она была получена. При этом следует помнить, что система проверяет соответствие сырья продукции. Поэтому в базу нельзя записать такое сырье, из которого нельзя произвести товар.

Для завершения оформления документа пользователю следует кликнуть по кнопке Списать. После данного действия система автоматически сформирует соответствующие записи в журнале.

В случае, когда у сотрудника заполняющего журнал, мало прав для изменений в базе, в окне отобразиться специальное сообщение. Тогда ему следует перенаправить данную запись ветеринарному врачу, где он в системе Меркурий ГВЭ сможет до конца ее оформить. Для этого предназначена кнопка Отправить, расположенная сразу под сообщением.

После выполнения вышеописанных действий заявка получит статус отправленной. Как только врач начнет с ней работать ее статус сменится на Принятую, а когда он завершит ее рассмотрение, она станет Оформленной. На каждом из этапов название раздела, в котором она находится, будет соответствовать ее статусу.

Инвентаризация

Создание акта несоответствия в Меркурий.ХС

Для этого пользователь должен выбрать в меню пункт, имеющий название Инвентаризация и кликнуть по кнопке Добавить в открывшемся окне. Система предложит указать дату, когда проводилась инвентаризация пришедшего груза и фамилию человека, который ее проводил. После сохранения этих данных следует записать информацию об обнаруженных несоответствиях путем клика по кнопке Добавить в открывшейся форме.

При этом система предложит выбрать тип операции, которую сотрудник собирается проводить:

• Добавить новую запись.
• Внести изменения в уже существующую.
• Удалить одну из имеющихся в базе данных.

Прежде чем начать изменять или удалять нужную запись ее необходимо найти. Поиск осуществляется путем выбора одного из типов продукции и нажатием на иконку лупы.

После всех выполненных действий система возвращает пользователя на страницу просмотра заявки. Здесь следует проверить правильности заполнения всех полей и наличии верных данных кликнуть по кнопке Оформить, в результате чего заявка на инвентаризацию будет создана.

Для распечатки акта несоответствия нужно кликнуть по полю с одноименным названием в окне просмотра информации о продукции. Откроется форма с данными о выбранном акте, и внизу появиться кнопка Печать. Кликнув по ней, система покажет, как выглядит сформированный отчет. Чтобы отправить его на принтер, сотруднику следует воспользоваться стандартными функциями браузера.

Транзакции

Добавление заявок на оформление ВСД

Для этого пользователь должен выбрать пункт меню Транзакции и кликнуть на одну из кнопок, находящихся над списком, с названием Добавить. В открывшемся окне следует указать тип операции. Если она подразумевает перемещение груза, то нужно также выделить пункт, на каком транспорте товар будет перемещаться.

Подтвердив сделанный выбор кликом по кнопке Сохранить, в окне просмотра транзакции сотруднику нужно выбрать получателя и продукцию нажатием на строку Добавить, напротив соответствующих пунктов.

Также система позволяет создавать шаблоны созданных записей, ускоряя последующее заполнение заявок.

После клика по кнопке Оформить, все введенные данные подвергаются проверке со стороны системы Меркурий ХС в соответствии с имеющимися в базе инструкциями. По результатам проверки вверху страницы просмотра появляется сообщение о вынесенном вердикте.

Система может одобрить заявку и разрешить перевозку. Заявка может быть отклонена с указанием причин такого решения. Также система может дать согласие на перевозку, но после выполнения компанией или сотрудником определенных условий.

О том, в каком статусе находится сформированная заявка, будет говорить также и ее цвет в колонке просмотра.

Оформление незавершенного производства

В таких случаях сотрудники компании могут создавать в программе Меркурий ХС ветеринарные документы на товар, где не обязательно вносить его количество и объем сырья, потраченный на его выпуск. Такая операция имеет название Незавершенное производство.

Для ее осуществления пользователь должен посетить страницу добавления транзакций и при создании новой транзакции, в типе указать переработка/производство, отметив птичкой, что производство незавершенное.

Сохранив начальные данные, пользователь сможет в открывшемся окне внести сырье и вырабатываемую продукцию с помощью пунктов Добавить, расположенных возле каждой из этих строк.

При этом объем продукции может быть:

• заполнен данными, имеющимися на текущий момент,
• не заполнен вовсе;
• заполнен нулевыми значениями, что создаст связь между сырьем и продукцией.

После окончания оформления заявки и нажатия соответствующей кнопки, запись приобретет пометку о том, что она оформлена, но производство не завершено. В окне просмотра при этом возникнет кнопка Указать сырье, которая позволит добавлять данные по мере их поступления. В журнале продукции появиться новая строка и будет сформирован ветеринарный сопроводительный документ, а добавление данных по этой транзакции будет сопровождаться его обновлением.

Когда партия будет сформирована и весь объем сырья и продукции будет известен и занесен в базу, сотруднику следует завершить оформление данного производства, кликом по кнопке Завершить производство, расположенной внизу окна просмотра созданной ранее транзакции.

В результате указанные объемы будут списаны, а соответствующий ВСД – оформлен.

Оформление ВСД на сырое молоко

Все лица и организации, производящие молоко в качестве сырья, вне зависимости от формы собственности их предприятия, должны получать специальные справки о том, что их товар безопасен для дальнейшего использования. Оформлением такой справки занимается ветеринарный врач, находящийся на службе у государства.

Ее наличие позволяет фермерам самостоятельно создавать и оформлять ветеринарные сопроводительные документы. При этом сотрудник госветслужбы может в любое время проверить, какие на его участке создаются документы, и на какой основе.

Справка оформленная госветврачом в электронном виде может действовать не больше, чем месяц. Когда срок действия закончиться ее нужно будет получать заново, так как без наличия справки фермер не сможет создать новый ВСД на производимое, на его предприятии молоко в подсистеме Меркурий ХС.

Электронный вид справки, созданной в Меркурии ГВЭ, позволяет прикрепить к ней данные о показателях, полученных в лабораторных условиях при анализе образцов молока.

При этом она может иметь несколько статусов:

• Созданной, если госветврач ввел данные о предприятии, но не закончил ее оформление.
• Действительной, когда ее оформление было завершено, и срок действия еще не истек.
• Аннулированной, при признании справки, не удовлетворяющей поставленным условиям.
• Недействительной, когда установленный срок ее действия закончился.

Справка о безопасности сырого молока не дает возможности его транспортировать. Она говорит лишь о допустимом состоянии продукта, и его возможности использования. Но такая справка позволяет оформить ветеринарный сертификат, который дает право на перевозку продукции.

Для того, чтобы оформить данный сертификат необходимо посетить раздел Транзакций и создать новую. При создании следует указать, на каком транспортном средстве будет осуществляться перевозка, и его данные.

Затем пользователь должен добавить получателя груза и информацию о самой продукции.

Сохранив все внесенные изменения можно создать шаблон записи либо завершить оформление с помощью соответствующих кнопок.

Ведение справочника номенклатуры предприятия

Информационная программа Меркурий имеет справочник, содержащий четыре категории. В первых трех находятся ветеринарные группы. Их заполнением и редактированием занимается исключительно Россельзхознадзор.

Процедура ведения справочника, представленного четвертой категорией, подразумевает как добавление новой информации, так и изменение либо редактирование уже существующей. Под информацией понимаются данные о товарах, которые компания хранит или производит.

Ее внесением может быть поручено как сотруднику предприятия, так и госветврачу, работающему в этом районе. При этом, складская номенклатура, используемая внутри предприятия, может иметь отличия от той, которая заполняется при оформлении транспортных документов. Такое расхождение используется для удобства объединенной работы с получателями товара.

Для добавления новой номенклатуры необходимо нажать одноименную кнопку и внести все требуемые данные: тип продукции, наименование, ее вид, производитель, владелец и так далее. Вся информация, которая была записана должна быть сохранена кликом по кнопке Сохранить.

Для удаления или редактирования записей следует выполнить поиск по одному или нескольким критериям.

Также сформированный в результате поиска список товаров и информацию о них можно выгрузить в текстовый файл нажатием на зеленую стрелочку, расположенную вверху страницы.

Таким образом, добавленные в справочник записи о номенклатуре продукции могут быть использованы при последующих оформлениях ветеринарных документов.

Настройка зон ответственности

Что осуществляется?

Функция настройки зон ответственности позволяет задать возможности, которые будут доступны пользователю, когда он зайдет в Меркурий ХС. Изначально он может совершать любые действия на всех площадках, которые связаны с его предприятием. Однако данную вседозволенность можно ограничить, указав доступной, например, только одну. Также доступные к редактированию площадки могут быть заданы территориально – одним районом или городом или селом.

К основным правилам по настройке зон ответственности относят следующие.

• За пользователем можно закрепить только те площадки, которые связаны с выбранным ХС.
• Зона ответственности может составлять как одну площадку (указав конкретный адрес) так и несколько.
• Если в качестве зоны ответственности указан город, все предприятия, расположенные в нем, входят в эту зону.
• Если за сотрудником не закреплено ни одной зоны, он имеет доступ ко всем компаниям, связанным с его ХС.
• Если сотрудник закреплен за несколькими ХС, зоны ответственности задаются для каждого из них.

Какие действия выполняются?

В случае, когда необходимо назначить пользователю конкретные зоны ответственности следует зайти в Настройки зон ответственности и кликнуть по его фамилии.

В открывшемся окне будет список из доступных ему и имеющихся всех остальных предприятий. Первые будут помечены зеленым цветом, вторые – серым. Далее нужно найти компанию из серого списка, к которой вы хотите открыть доступ и кликнуть по ней, после чего нажать кнопку Добавить.

В результате она также должна стать зеленой. При нажатии компании уже выделенной зеленым, она выйдет из доступных зон ответственности для данного сотрудника и сменит цвет на красный. Все внесенные изменения следует сохранить, нажав одноименную кнопку.

На основе созданных настроек можно создать шаблон, применив который в будущем, можно назначить такие же зоны ответственности еще одному сотруднику.

Разделы статьи

Этой статьей мы начинаем вводить наших читателей в проблематику автоматизированных системы, разрабатываемых и продвигаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

На данный момент Россельхознадзор осуществляет разработку целого комплекса компьютерных программ, необходимых для качественного улучшения сложившейся в Российской Федерации ситуации и обеспечения современного уровня биологической пищевой безопасности. Более того, внедрение таких новых решений позволит усовершенствовать и оптимизировать те методики, которые сейчас использует в своей работе сам Россельхознадзор и Госветслужба.

В настоящее время большая часть программ, о которых идет речь, завершены и успешно тестируются. Более того 13 из них находятся в работоспособном состоянии и активно применяются на практике. По словам Николая Власова, заместителя руководителя Россельхознадзора, такой большой комплекс программных продуктов необходим для формирования удобной цифровой среды, обеспечивающей биологическую пищевую безопасность и комфортную работу ветеринарной службы по всей стране.

Система прослеживаемости продукции

Несколько десятков лет назад две крупные организации – Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН и Международное эпизоотическою бюро, объединили свои силы для формирования простого, понятного и удобного принципа контроля всей производственной цепи. Он прослеживает продукты от поля, на котором выращивается конкретная продукция, до самого прилавка магазина, где она реализуется. Эта система учитывает абсолютно все нюансы, начиная с подбора удобрений для конкретных растений или корма для животных, до контроля качества молока или мяса на полках магазинов.

Данный механизм получил название прослеживаемость продукции. Если говорить иными словами, она позволяет точно отслеживать всю цепочку выращивания растений или животных, их питания, условий их роста, а также всех последующих этапов, необходимых для производства готового продукта растительного или животного происхождения. Это значит, что даже взяв обычный кусок мяса в магазине, можно быстро и точно определить какому животному оно принадлежало, в каких условиях содержалось, как обрабатывалось и хранилось.

Конечно же, для грамотной реализации такого механизма на каждом этапе производства нужно иметь удобные механизмы по определению нахождения продукта, отслеживанию всех маршрутов его перевозки, способов обработки и так далее. При этом, узнать абсолютно все о продукте должно быть возможно на любом из этапов его движения от поля к прилавку. Очевидно, что практическая реализация такой системы является непростой задачей, но, тем не менее, ее предпочли абсолютно все цивилизованные страны, и причин тому множество. Вот лишь некоторые из них:

• Надежная защита от попадания на прилавки магазинов контрафактной и некачественной продукции неизвестного происхождения.
• Удобный контроль за уровнем продовольствия в стране, позволяющий проводить своевременное регулирование сельскохозяйственного сектора.
• Эффективная борьба с коррупцией среди надзорных органов.
• Возможность справиться с мошенничеством в сфере.
• Минимизация бюрократии и предоставление удобного прозрачного механизма для комфортной работы частного бизнеса.

Очевидно, что аналог данной системы должен присутствовать в каждой стране, в том числе и в России. Более того, современные решения и возможности уже позволяют реализовать ее. Тем не менее, сами производители продукции по всей стране разделились на два полностью противоположных лагеря. Одни всецело «за» подобные перемены и внедрение такого перспективного и удобного в работе механизма, а иные категорически против. Впрочем, очевидно, что сопротивляются именно то предприниматели, которые ведут свои дела не честно, и производят не достаточно качественную продукцию, ведь тогда строгий и непредвзятый контроль поставит крест на их бизнесе, или как минимум, потребует проведения серьезных изменений в привычном и налаженном рабочем механизме.

Тем не менее, сама система контроля позволит улучшить состояние здоровья людей, расширить ассортимент продукции, повысить ее качество и увеличить благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся этим непростым делом. Именно поэтому Россельхознадзор единственная в стране организация, вкладывающая огромные силы и средства в реализацию полной и качественной системы прослеживаемости мирового образца.

Их цель заключается в создании таких условий, при которых можно будет свободно взять любой продукт животного происхождения в любой стадии его оборота и без проблем получить любую информацию о нем, начиная от источника сырья, для производства, заканчивая точками розничной продажи, где оно реализуется. Более того, если, например, на ферме возникла проблема и коровы отравились некачественным кормом, то с помощью данной системы можно быстро отследить все магазины, в которые ушло молоко, для того чтобы изъять его из продажи и защитить здоровье людей.

Ветеринарный сертификат, как основной элемент прослеживаемости

Именно ветеринарные сертификаты являются той основой, на которой во всем мире и базируются системы прослеживаемости. Фактически, этот документ имеет много общего с обычным паспортом любого человека, ведь без него мы не можем сделать в обществе практически ничего -ни найти работу, ни уехать куда-то. Именно для контроля за транспортировкой продукции и нужны ветеринарные сертификаты, ведь без них товары не имеют возможность отправиться за пределы страны или даже в другой регион.

Если говорить о России, то классическая служба ветеринарного контроля и сертификации является архаичной, платной и совершенно не объективной. Ее уничтожает коррупция, необходимость соблюдения массы ненужных бюрократических формальностей и сильная зависимость от ресурсов. Такая система в итоге неудобна как для производителей товаров, так и для самого государства, но хуже всего, она несет потенциальную опасность для конечного потребителя продуктов.

Каждый год в стране оформляется несколько миллионов бумажных сертификатов. Это огромная и напрасная трата ресурсов и времени, но при этом она совершенно не гарантирует никакого качества продукции. С помощью этих документов чисто физически невозможно отследить весь путь товара от поля до прилавка.

Предположим, что в страну ввезена партия контрабандного мяса. О нем нет никакой информации, но существует большая вероятность того, что произведено оно было с нарушением норм, так как в обратном случае его бы просто ввезли с официальным разрешением без малейших проблем. Далее, на территории страны с помощью коррумпированного ветеринара это мясо официально оформляется, далее отправляется в другие регионы, там партия разделяется, а каждая ее часть получает новые сертификаты. Так и происходит легализация подобной контрафактной продукции.

Существующие бланки отчетности, несмотря на их высокую стоимость и защиту, при определенных усилиях можно легко подделать. К примеру, можно свободно удалить информацию, нанесенную лазерным принтером, и затем использовать данный бланк повторно в собственных целях.

Фактически, на данный момент не нужно прикладывать никаких дополнительных усилий для распространения незаконной продукции. Для этого даже не нужно искать никаких лазеек в законодательстве, так как сейчас далеко не на все продукты нужно оформлять ветеринарный сертификат. К примеру, молоко сертификации подлежит, а масло, созданное из этого же самого молока, уже нет. Очень большой процент готовых продуктов не проверяется, и в них вполне официально подмешивают дополнительные добавки. При производстве масла очень часто используется вредное для здоровья пальмовое масло, имеющее низкую стоимость, и позволяющее получать огромный объем готового некачественного товара из небольшого количества исходных материалов.

Автоматизированная система «Меркурий» от Россельхознадзор как решение проблемы

Большая часть стран уже давно занимается полной автоматизацией не только производства, но и его учета. Ручной труд не может приносить таких результатов, ведь при таком подходе полностью исключается возможность непреднамеренных ошибок или обмана. Более того, автоматизация процессов ускоряет процесс работы и делает механизм простым и прозрачным для всех ее участников.

В сфере ветеринарной сертификации подобные нововведения просто необходимы, считают сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному контролю. Более того, они уже реализуют подобные изменения на практике и при поддержке Россельхознадзора собрали команду опытных программистов, создавших уникальную и не имеющую аналогов систему под названием «Меркурий». Она позволит полностью отказаться от использования бумажных сертификатов и реализовать удобную и современную систему прослеживаемости продукции по всей стране.

Программа начала разрабатываться Россельхознадзором в 2009 году, и изначально была предназначена для электронной сертификации различных грузов, и дальнейшей фиксации их местоположения на территории России и за ее пределами.

Фактически, с помощью этой программы будет создана электронная база данных. Вход в нее будет только у авторизированных пользователей, более того, все они будут предоставлять детальную информацию о себе, а их действия будут сохраняться и в режиме реального времени можно будет отследить любые изменения, внесенные каждым из них. При этом бумажные сертификаты полностью уйдут в историю и уступят место своим более прогрессивным цифровым аналогам.

Стоит отметить, что система «Меркурий» успешно работает с другими программами, разработанными специалистами Россельхознадзора, такими как «Веста» или «Аргус». Все это позволяет сформировать единое информационное пространство в сфере пищевой безопасности и ветеринарии страны. Она предоставляет массу преимуществ, среди которых стоит обратить внимание на:

• Возможность прослеживать всю продукцию на всем пути ее производства.
• Сформирует честную конкуренцию, в условиях которой все будут в одних условиях.
• Поможет защитить потребителей от некачественных товаров.
• Искоренит коррупцию и уничтожит затраты, связанные с ней.
• Позволит легко контролировать весь процесс контрольно-надзорным органам.
• Поможет сэкономить всем участникам цепочки, ведь теперь снизится стоимость на оформление документов и другие моменты.

Если же говорить отдельно про саму программу Меркурий, то она ставит перед собой ряд целей, к которым стоит отнести:

• Экономия времени на получение на получение всех официальных разрешений для транспортировки пищевых грузов.
• Полную автоматизацию всех процессов и документации.
• Автоматический учет всей продукции, как поступившей, так и отбывшей с конкретного предприятия.
• Создание удобных механизмов для точного отслеживания местоположения груза на территории России, даже после разделения ее на мелкие партии.
• Понижение стоимости оформления ветеринарных сертификатов из-за сокращения количества людей, участвующих в процессе и полного устранения дорогостоящих физических бланков.
• Искоренение человеческого фактора и связанных с ним ошибок.
• Формирование прозрачной базы данных, позволяющей легко проводить анализ той или иной информации.

Кто и как работает в системе Меркурий?

В системе существует несколько модулей для отдельной работы государственных, ветеринарных инспекторов Россельхознадзора, и региональных ветеринарных управлений страны. Именно они курируют все продовольственные грузы, попадающие на территории России, и перемещающиеся внутри ее границ.

Для того чтобы понять, как же функционирует вся система, стоит представить следующую ситуацию. Предположим, что посредством авиа доставки в Москву прилетело 200 килограмм рыбы из Болгарии. Этот груз адресован компании «Вектор», расположенной во Владимирской области. Само разрешение на ввоз продукта выдано в аэропорту Домодедово, на местном погранично-пропускном пункте. Сделано это было с помощью системы «Аргус», входящей в общую сеть программных продуктов Россельхознадзора.

Следующим этапом для груза является его попадание на специальный склад временного хранения, где инспекторы Россельхознадзора занимаются его досмотром и переоформляют все документы. Параллельно с этим, информация о текущем положении рыбы отражается в программе «Меркурий». Туда же инспектор вносит название груза, его вес и объем, дату производства, срок годности, а также описывает такие моменты, как следующий пункт назначения груза, и предоставляет разрешение для его свободной реализации.

Самое интересное заключается в том, что следующая стадия проверки автоматическая, и ее программа Меркурий совершает самостоятельно. После полного согласования всех моментов и подтверждения точности внесенной информации, груз отправляется на санитарно-ветеринарный контроль, где специалисты принимают решение о его качестве и пригодности к использованию и продаже.

В том случае, если груз вызывает у инспектора какие-то подозрения, он может взять его пробу и отправить ее на анализ в лабораторию. Акт на эти действия выписывается в еще одной программе Россельхознадзора, под названием «Веста». Поскольку все программные продукты связаны, то ответ экспертов придет и отобразиться не только в системе «Веста», но и в «Меркурии».

Если же вопросов к грузу нет, то на месте оформляется акт санитарно-ветеринарного осмотра. Система «Меркурий» проверяет всю информацию и выносит решение о пропуске груза. Далее инспектор соглашается с ним и составляет новый ветеринарный паспорт. Здесь специалисты Россельхознадзора завершают свою часть работы, и передают инициативу в руки сотрудников государственной ветеринарной службы. Для них в системе есть собственный модуль, под названием «Государственная ветеринарная экспертиза».

Осматривают импортную продукцию они уже после того, как она приезжает на конкретное предприятие. Внутри системы они получают о ней всю текущую информацию, сверяют и подтверждают ее. Затем они переносят информацию в еще один специальный журнал, в котором будут зафиксированы и все последующие действия с грузом. При этом отслеживание будет работать даже в том случае, если большую партию нужно разделить на более мелкие, для того чтобы отправить в точки продаж. В таком случае ветеринарному специалисту необходимо будет оформить транзакции.

Эти транзакции подразумевают любые действия с грузом, будь то транспортировка, переработка или реализация. В специальную форму вноситься вся информация вплоть до вида и номера транспорта, на котором будет осуществляться перевозка и до адресов конкретных магазинов, где товар будет реализован. Дополнительно указывается объем товара, для того чтобы потом можно было выявить подлог или махинации. По результату всех этих действий формируется специальный ветеринарно-сопроводительный документ, который можно распечатать на любой обычной офисной бумаге, ведь вся его защита строится на наличие специального бар-кода и дополнительного идентификатора, с помощью которых можно получить всю информацию о конкретном товаре в системе.

Автоматизированная система Меркурий при производстве продуктов питания

По схожему, но несколько более упрощенному принципу в системе оформляются документы на отечественную продукцию. В итоге в программе имеется информация обо всех этапах производства, начиная с места, где происходит выращивание животных, их количества, кормов, используемых для них, до мест по убою, складов, где мясо хранится, предприятий, где оно обрабатывается и магазинов, где реализуется.

Что важно, на каждом из этапов создается свой сертификат, что позволяет сформировать прямую цепочку электронных документов, по которым можно будет отследить продукт до любой стадии его производства. Из-за этого контрафактную продукцию просто невозможно будет вписать в систему, а значит и продать, получив с нее прибыль.

На данный момент возникают ситуации, при которых, какой-то молочный завод получил тонну молока и выпустил три тонны масла. Это происходит из-за того, что молоко сертификации подлежит, а продукты из него – нет. При этом сейчас узнать точные объемы готовой продукции просто невозможно. Используя систему контроля типа Меркурий, подобного просто не произойдет, ведь все заинтересованные лица, включая конечного потребителя, могут увидеть всю информацию о продукте.

Хорошим примером может послужить контроль за выловом водных биоресурсов. Предположим, что в одном из регионов вылов по каким-то причинам запрещен. В таком случае в системе присутствует информацию об этом, и на такую продукцию просто нельзя получить сертификат и ввести ее в оборот.

Чем Меркурий полезен обычным покупателям?

Предположим, что Вы посетили магазин и приобрели творог. Далее, вы приготовили из него сырники и уже скоро поняли, что отравились. Если творог оформлен через бумажные сертификаты, реально узнать, откуда он привезен очень сложно, практически невозможно. Если же говорить о контроле «Меркурия», то на упаковке товара есть специальный бар-код, с помощью которого вы в любой момент сможете и сами узнать всю информацию по производителю и товару. Разумеется, это поможет сотрудникам Россельхознадзора найти источник проблемы, наказать виноватых и что очень важно, оперативно изъять из продажи всю партию, спасая здоровье других людей.

Оформление всех электронных документов происходит только на основе более старых и уже существующих в системе документов. Так формируется цепочка цифровой документации, которую невозможно подделать.

Почему Меркурий еще не введен повсеместно?

Очевидно, что использование Меркурий станет настоящей проблемой для многих нечестных производителей, а потому они всеми силами препятствуют введению этой системы. Впрочем, не они одни против такой инициативы. Региональные ветеринарные службы также зачастую против, ведь с новым механизмом взаимодействия они не смогут оформлять документы за деньги. Более того, они просто не готовы и не хотят переходить на новую, непривычную для себя электронную систему, в которой необходимо разбираться.

К счастью, команда разработчиков системы Меркурий проводят обучение специалистов с помощью целого ряда различных методов, начиная с организации видеоконференций для отдельных людей или целых групп, заканчивая непосредственным приездом работников для прохождения курсов повышения квалификации. Также они проводят выездные сессии по обучению. Более того, даже сейчас пройти обучение можно в комитете ветеринарии города Москвы, активно принимавших участие в освоении системы Меркурий. Также уже вся Владимирская область интегрировала в свою работу систему, и местные специалисты проводят обучение молодых кадров.

Преимущества и перспективы системы многоуровневой прослеживаемости

Россельхознадзор прошел большой путь и добился реализации системы прослеживаемости продукции в России. Уже сейчас оформление электронных сертификатов – это реальность. Тем не менее, это лишь начало и впереди еще масса важных задач. Следующим этапом станет налаживание работы в сфере электронной ветеринарной сертификации и взаимодействие с крупными странами-поставщиками, что позволит вывести вопрос прослеживаемости на международный уровень.

На данный момент весь цикл электронного контроля начинается с пунктов пропуска товаров на границе. Но этот путь можно расширить и довести непосредственно до зарубежных производителей, с которыми Россия сотрудничает. Таким образом, можно будет полностью исключить возможность провоза контрафактной продукции, контрабанды под видом зарегистрированных продуктов. Если еще до прихода на границу будет известно о поступлении каких-то конкретных товаров, то и процесс таможенного контроля будет более простым и быстрым.

Разумеется, интегрировать Меркурий предлагается странам с недостаточно развитой сферой внутренней прослеживаемости и контроля продукции. Если же говорить о странах, в которых уже имеется своя система, удобство работы будет заключаться во взаимной поддержке и интеграции этих двух конкретных систем. Разработчики системы Меркурий активно контактируют с иностранными IT-специалистами и договариваются о проведении работ по интеграции. На данный момент в этом направлении также есть первые успехи, так как налажено взаимное сотрудничество с Новой Зеландией.

Меркурий – на страже качественной продукции!

Система Меркурий обладает сложной структурой, над реализацией которой работали высококлассные профессионалы в течение многих лет. И даже сейчас, когда программа успешно работает, они постоянно совершенствуют и развивают ее, для того чтобы сделать контроль продукции более совершенным.

Сотрудники Россельхознадзора надеются на то, что их работа позволит сделать систему прослеживаемости удобной и неотвратимой. С помощью системы Меркурий с каждым годом работа будет становиться намного проще для всех добропорядочных производителей и потребителей, а контроль за всем оборотом строже и точнее. Разумеется, это положительно скажется на уровне жизни всех жителей страны.

Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.

Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.

По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.

Кто и когда обязан подключиться

С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.

Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».

Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес [email protected] .

Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.

Внимание

Шаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).

Что нужно сделать рознице

Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.

Как упростить работу

IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.

Будут ли отсрочки и штрафы

В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:

• до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них;
• до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукциюиз водных биологических ресурсов;
• до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
• до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
• до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.